國家取消省級登記肥料異地銷售備案審批
發(fā)布時間：2015-10-16
國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項
中央指定地方實施行政審批事項的決定
國發(fā)〔2015〕57號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定第一批取消62項中央指定地方實施的行政審批事項。
各地區(qū)、各部門要抓緊做好取消事項的落實工作，并切實加強事中事后監(jiān)管。要嚴(yán)格落實行政許可法關(guān)于設(shè)定行政許可的有關(guān)規(guī)定，對以部門規(guī)章、規(guī)范性文件等形式設(shè)定的具有行政許可性質(zhì)的審批事項進行清理，原則上2015年底前全部取消。要繼續(xù)大力推進行政審批制度改革，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
附件：國務(wù)院決定第一批取消中央指定地方實施的行政審批事項目錄（共計62項）
國務(wù)院
2015年10月11日
（此件公開發(fā)布）
附件
國務(wù)院決定第一批取消
中央指定地方實施的行政審批事項目錄
（共計62項）
| 序號 | 項目名稱 |
審批部門 |
設(shè)定依據(jù) |
| 1 | 不需中央政府投資、限額（規(guī)模）以下或不涉及國家有特殊規(guī)定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目審批 | 省級及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革部門 | 《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號） 《國家計委、財政部印發(fā)關(guān)于組織國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃實施意見的通知》（計高技〔2000〕2433號） |
| 2 | 境內(nèi)國際科技會展審批 | 省級及計劃單列市科技行政主管部門 | 《國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法》（國科發(fā)外字〔2001〕311號） |
| 3 | 對上報工業(yè)和信息化部的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告變更初審 | 省級工業(yè)和信息化行政主管部門 | 《關(guān)于辦理車輛企業(yè)更名遷址有關(guān)事項的通知》（國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2001〕1111號） |
| 4 | 社會福利基金資助項目審批 | 省、市級民政部門 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
| 5 | 基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查 | 省、市、縣級人力資源社會保障行政主管部門 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
| 6 | 基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格審查 | 省、市、縣級人力資源社會保障行政主管部門 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
| 7 | 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)預(yù)防性健康檢查審批 | 市、縣級衛(wèi)生計生行政主管部門 | 《預(yù)防性健康檢查管理辦法》（衛(wèi)生部令第41號） |
| 8 | 從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核 | 省級衛(wèi)生計生行政主管部門 | 《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)管理辦法》（衛(wèi)生部令第66號） |
| 9 | 對吸納下崗失業(yè)人員達到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免稅的審批 | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號） 《國家稅務(wù)總局 財政部 人力資源社會保障部 教育部關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施問題的公告》（稅務(wù)總局公告2010年第25號） |
| 10 | 企業(yè)享受綜合利用資源所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理問題的通知》（國稅函〔2009〕185號） |
| 11 | 企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項目的所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的公告》（稅務(wù)總局公告2011年第48號） 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工有關(guān)范圍的補充通知》（財稅〔2011〕26號） 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號） |
| 12 | 企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕80號） 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號） |
| 13 | 對律師事務(wù)所征收方式的核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于強化律師事務(wù)所等中介機構(gòu)投資者個人所得稅查賬征收的通知》（國稅發(fā)〔2002〕123號） |
| 14 | 注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》（稅務(wù)總局令第14號） |
| 15 | 珠寶玉石質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊 | 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 | 《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號） 《珠寶玉石質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法》（國質(zhì)檢人〔2004〕501號） |
| 16 | 高等學(xué)校境外辦學(xué)實施?？平逃蛘叻菍W(xué)歷高等教育審批 | 省級人民政府 | 《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》（教育部令第15號） |
| 17 | 校外學(xué)習(xí)中心（點）審批 | 省級教育行政主管部門 | 《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點）暫行管理辦法》（教高廳〔2003〕2號） |
| 18 | 二、三級文物系統(tǒng)風(fēng)險單位安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案審批和工程驗收 | 省級公安機關(guān) | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定》（GA 27—2002） |
| 19 | 國有企業(yè)經(jīng)營者工資審核 | 省級人力資源社會保障行政主管部門 | 《關(guān)于加強國有企業(yè)經(jīng)營者工資收入和企業(yè)工資總額管理的通知》（勞部發(fā)〔1994〕222號） |
| 20 | 彩票銷售機構(gòu)銷售實施方案審批 | 省級財政部門 | 《彩票管理條例實施細(xì)則》（財政部、民政部、體育總局令第67號） |
| 21 | 彩票銷售機構(gòu)開展派獎審批 | 省級財政部門 | 《彩票管理條例實施細(xì)則》（財政部、民政部、體育總局令第67號） |
| 22 | 礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準(zhǔn) | 省級國土資源行政主管部門 | 《國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項的通知》（國土資發(fā)〔2008〕182號） |
| 23 | 礦泉水注冊登記 | 省級國土資源行政主管部門 | 《國土資源部關(guān)于開展礦泉水注冊登記工作的通知》（國土資發(fā)〔2003〕327號） |
| 24 | 一般保護古生物化石流通審批 | 省級國土資源行政主管部門 | 《古生物化石保護條例實施辦法》（國土資源部令第57號） |
| 25 | 建設(shè)項目試生產(chǎn)審批 | 省、市、縣級環(huán)境保護行政主管部門 | 《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（環(huán)境保護總局令第13號） |
| 26 | 設(shè)立水利旅游項目審批 | 省、市、縣級水行政主管部門 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》（水綜合〔2004〕143號） 《水利旅游項目管理辦法》（水綜合〔2006〕102號） |
| 27 | 外省肥料登記產(chǎn)品備案核準(zhǔn) | 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門 | 《肥料登記管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第32號） 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實做好肥料登記管理工作的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2009〕2號） |
| 28 | 省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)設(shè)立審批 | 省級漁業(yè)行政主管部門 | 《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》（農(nóng)業(yè)部令2011年第1號） |
| 29 | 第二類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入 | 省級衛(wèi)生計生行政主管部門 | 《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕18號） |
| 30 | 開展醫(yī)療美容新技術(shù)臨床研究的批準(zhǔn) | 省級衛(wèi)生計生行政主管部門 | 《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》（衛(wèi)生部令第19號） |
| 31 | 醫(yī)療機構(gòu)放射影像健康普查許可 | 省級衛(wèi)生計生行政主管部門 | 《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號） |
| 32 | 主管稅務(wù)機關(guān)對非居民企業(yè)適用行業(yè)及所適用的利潤率的審核 | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》（國稅發(fā)〔2010〕19號） |
| 33 | 匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更審核 | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第57號） |
| 34 | 企業(yè)符合特殊性稅務(wù)處理規(guī)定條件的業(yè)務(wù)的核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號） 《企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2010年第4號） |
| 35 | 企業(yè)取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得享受所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2009〕212號） |
| 36 | 企業(yè)享受符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕81號） |
| 37 | 企業(yè)享受文化體制改革中轉(zhuǎn)制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2009〕34號） 《財政部 國家稅務(wù)總局 中宣部關(guān)于轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單及認(rèn)定問題的通知》（財稅〔2009〕105號） |
| 38 | 電網(wǎng)企業(yè)新建項目分?jǐn)偲陂g費用的核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)電網(wǎng)新建項目享受所得稅優(yōu)惠政策問題的公告》（稅務(wù)總局公告2013年第26號） |
| 39 | 企業(yè)享受生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《財政部 國家稅務(wù)總局 民政部關(guān)于生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的通知》（財稅〔2011〕81號） |
| 40 | 企業(yè)境外所得適用簡易征收和饒讓抵免的核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《企業(yè)境外所得稅收抵免操作指南》（稅務(wù)總局公告2010年第1號） 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號） |
| 41 | 符合條件的非營利組織享受免稅收入優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》（財稅〔2009〕122號） 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號） |
| 42 | 企業(yè)符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《財政部 國家稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財稅〔2009〕166號） 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號） |
| 43 | 軟件、集成電路企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2012〕27號） 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號） |
| 44 | 動漫企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕65號） 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號） |
| 45 | 節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕110號） 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號） |
| 46 | 中國清潔發(fā)展機制基金及清潔發(fā)展機制項目實施企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于中國清潔發(fā)展機制基金及清潔發(fā)展機制項目實施企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2009〕30號） 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號） |
| 47 | 個人取得股票期權(quán)或認(rèn)購股票等取得折扣或補貼收入個人所得稅納稅有困難的審核 | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人認(rèn)購股票等有價證券而從雇主取得折扣或補貼收入有關(guān)征收個人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔1998〕9號） 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于上市公司高管人員股票期權(quán)所得繳納個人所得稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2009〕40號） |
| 48 | 對一年期以上返還性人身保險業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅的初審 | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于對若干項目免征營業(yè)稅的通知》（財稅字〔1994〕2號） |
| 49 | 企業(yè)吸納自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部稅收減免審批 | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2003〕26號） |
| 50 | 企業(yè)享受蘇州工業(yè)園區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人試點優(yōu)惠政策的核準(zhǔn) | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅政策試點有關(guān)征收管理問題的公告》（稅務(wù)總局公告2013年第25號） |
| 51 | 西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策審批 | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2011〕58號） |
| 52 | 境外注冊中資控股居民企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)的變更審批 | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《境外注冊中資控股居民企業(yè)所得稅管理辦法（試行）》（稅務(wù)總局公告2011年第45號） |
| 53 | 企業(yè)成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨立交易原則的審核 | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《特別納稅調(diào)整實施辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕2號） |
| 54 | 非居民享受稅收協(xié)定（含與港澳臺協(xié)議）待遇審批 | 地方稅務(wù)機關(guān) | 《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕124號） |
| 55 | 防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在異地設(shè)立使用推廣機構(gòu)的備案核準(zhǔn) | 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 | 《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》（質(zhì)檢總局令第27號） |
| 56 | 對國家林業(yè)局松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批的初審 | 省級林業(yè)行政主管部門 | 《松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第18號） |
| 57 | 對國家林業(yè)局普及型國外引種試種苗圃資格認(rèn)定的初審 | 省級林業(yè)行政主管部門 | 《普及型國外引種試種苗圃資格認(rèn)定管理辦法》（國家林業(yè)局令第17號） |
| 58 | 專利代理機構(gòu)設(shè)立辦事機構(gòu)和辦事機構(gòu)停業(yè)、撤銷審批 | 省級知識產(chǎn)權(quán)主管部門 | 《專利代理管理辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局令第70號） |
| 59 | 向國外申請專利專項資金資助中第三方檢索機構(gòu)認(rèn)定 | 省級知識產(chǎn)權(quán)主管部門 | 《資助向國外申請專利專項資金管理辦法》（財建〔2012〕147號） 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號） |
| 60 | 其他部門新建、撤銷氣象臺站審批 | 省級氣象主管機構(gòu) | 《氣象行業(yè)管理若干規(guī)定》（中國氣象局令第12號） |
| 61 | 防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)年檢 | 省級氣象主管機構(gòu) | 《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》（中國氣象局令第25號） |
| 62 | 施放氣球資質(zhì)證年檢 | 省、市級氣象主管機構(gòu) | 《施放氣球管理辦法》（中國氣象局令第9號） |
（來源:國務(wù)院網(wǎng)站）
